À différentes saisons, « City on the Hill » de Showtime se concentre sur différents quartiers de la Boston des années 1990 . Il se concentre également sur différents types de crimes. La première saison se déroule à Charlestown et tourne autour du vol à main armée. Dans la saison 2, l'attention se porte sur Roxbury et le trafic de drogue. Dans la troisième et actuelle saison, le quartier aisé de Colline de balise et les crimes sexuels occupent le devant de la scène. Dans l'épisode 2 de la saison 3, intitulé «Un programme de désordre complet», les scénaristes de «City on a Hill» commencent à mettre en place les pièces. Après la disparition d'une Victoria Dryden en deuil, son père Sinclair (Corbin Bernsen) demande à Jackie Rohr (Kevin Bacon) de la retrouver. Pendant ce temps, DeCourcy Ward (Aldis Hodge) s'occupe du concept de mortalité depuis qu'il a appris que son père avait décidé de refuser le traitement de son cancer. Jenny reçoit une mauvaise surprise, et la division au sein du département de police de Boston devient évidente : voici tout ce que vous devez savoir sur la fin de « City on a Hill ». SPOILERS AHEAD.
L'épisode 2 commence alors que Jackie se rend à son travail. 'Nouveau boulot, nouveau jour', se dit-il. Il essaie de savoir ce qui est vraiment arrivé à Dominique en rendant visite au coroner, mais elle ne lui dit rien. Il approche alors deux agents du FBI et les aide avec une de ses anciennes affaires. Comme toujours, tout est transactionnel pour Jackie Rohr, et il semble obtenir les informations qu'il cherchait en échange. Pendant ce temps, Victoria s'enferme dans sa chambre avant de s'enfuir avec l'aide de son petit ami, Moustafa,
Ward est toujours chez son père, incapable d'accepter la décision de son père de ne pas vouloir se faire soigner. Il se dispute avec son frère Louie à propos de son penchant pour les policiers. Ils deviennent si bruyants qu'un Franklin irrité doit intervenir. Il dit à ses fils qu'ils sont tellement absorbés par leur propre monde qu'ils n'ont même pas pensé qu'ils pouvaient tous les deux avoir raison. Il exhorte Louie à penser à toute la ville et au pays, pas seulement à son entourage immédiat, et à comprendre qu'il y a des problèmes avec l'establishment. Franklin se concentre ensuite sur Ward et lui dit essentiellement que c'est de l'orgueil de sa part de penser qu'il peut inaugurer de vrais changements à Boston.
À l'initiative où Jenny fait du bénévolat, elle continue de rencontrer Doyle. Comme on dit, le chemin de l'enfer est pavé de bonnes intentions. Doyle n'a aucune idée de l'histoire entre Jenny et son père et conclut que Jenny doit manquer d'une bonne relation avec l'homme. À la grande horreur de Jenny, Doyle se présente un jour à sa porte avec son père. Ce dernier s'invite et rôde autour de la maison de Jenny comme si les lieux lui appartenaient. Jenny se met en colère et l'attaque, forçant Doyle à intervenir.
Pendant ce temps, Siobhan continue de lutter contre son traumatisme alors qu'elle se prépare à affronter la puissante entreprise qui dirige le Big Dig. Une nuit, elle se réveille d'un cauchemar et essaie de tendre la main à Ward pour se réconforter avant de se rendre compte qu'il est toujours chez son père.
Ward, une dernière fois, essaie de faire changer d'avis son père au sujet du traitement, mais encore une fois Franklin refuse. Franklin Ward meurt plus tard dans la nuit. Ailleurs, Chris Caysen attaque Rick Dunleavy.
Les allées et venues de Victoria deviennent le mystère répandu de l'épisode après qu'elle se soit enfuie de chez elle. Dans l'épisode 1, son père a violé son amie Dominique. Les souvenirs en ont conduit Dominique au suicide. Jackie ne le sait pas. Il n'a entendu que des extraits de la conversation entre Victoria et Sinclair, et cela a suffi à exciter ses vieux sens du FBI. Lorsque Sinclair lui demande de retrouver Victoria, il pense d'abord qu'elle doit être avec son petit ami, Moustafa. Jackie rend visite au garçon à son collège et le menace mais n'obtient rien d'important, lui faisant comprendre que Moustafa aime vraiment Victoria.
Plus tard, lors d'une conversation avec Letitia, Jackie se rend compte qu'il a fait une erreur fondamentale dans son enquête. Dominique était le seul ami de Victoria en dehors de Moustafa. Il est logique qu'elle soit dans l'appartement de Dominique. Et en effet, il la retrouve là, rassemblant des preuves contre son père. Jackie ramène à la fois la fille et la preuve, la bouteille de vin que Sinclair a apportée avec lui lorsqu'il est allé voir Dominique avant sa mort, à son employeur. Vers la fin de l'épisode, Sinclair lui donne une voiture BMW. L'implication est claire; il veut que Jackie garde le silence.